טופס דיווח על עבודה הפטורה מהיתרקובץ תקנות עבודות ומבנים הפטורים מהיתרקובץ תקנות 7409תנאים מרחביים לעבודה הפטורה מהיתרקובץ תקנות 7976 פוטו-וולטאי